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為實現(xiàn)省委提出的“建設(shè)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)”和市委提出的“把廣州建成全國最安全穩(wěn)定的城市”目標(biāo)要求,充分發(fā)揮保安隊伍作為治安防控重要輔助力量的正向作用,進一步規(guī)范全市保安服務(wù)行業(yè)秩序,持續(xù)營造良性發(fā)展態(tài)勢,廣州市公安機關(guān)決定從即日起至11月30日,在全市范圍內(nèi)組織開展清理整治保安服務(wù)行業(yè)突出問題專項行動。
工作目標(biāo)
通過專項行動,切實解決保安服務(wù)和保安隊伍中存在的五類突出問題,實現(xiàn)“三個提升”和“三個百分百”的目標(biāo),即保安服務(wù)行業(yè)監(jiān)管能力進一步提升、保安從業(yè)單位服務(wù)項目備案率進一步提升、保安服務(wù)行業(yè)違法案件查處率進一步提升;百分百開展崗前培訓(xùn)、百分百通過背景審查、校園、醫(yī)院等重點單位的保安員百分百持證上崗。
整治重點
(一)清理整治擅自從事保安服務(wù)的問題
1. 未經(jīng)許可,擅自為單位、個人提供各類保安服務(wù)的行為;
2. 以勞務(wù)派遣等方式變相從事保安服務(wù)的行為;
3. 自行招用保安員單位在本單位以外或者物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域以外開展保安服務(wù)的行為;
4. 娛樂場所自行招用人員從事場所內(nèi)保安(秩序維護)工作的行為。
(二)清理整治保安從業(yè)單位違法開展保安服務(wù)活動的問題
1.來穗經(jīng)營的外地保安公司未依法備案的行為;
2. 物業(yè)公司在物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)招用保安員未依法備案的行為;
3. 招用不符合條件(包括未持有保安員證)的人員擔(dān)任保安員的行為;
4. 非法為保安員配發(fā)仿軍、警服裝及標(biāo)志的行為以及非法持有和使用有警用標(biāo)志裝備、器械的行為。
(三)清理整治學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)等單位保安隊伍管理不到位的問題
1.不按規(guī)定聘用正規(guī)保安公司保安員或自招保安單位不備案即開展保安服務(wù)的行為;
2. 保安員未持證上崗;
3. 未落實管理主體責(zé)任,對保安員疏于教育和管理的行為;
4.未按規(guī)定開展專門培訓(xùn)和考核的行為。
(四)清理整治保安從業(yè)單位非法或超職責(zé)權(quán)限使用保安員的問題
1. 指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;
2.組織、指使保安員實施征地拆遷活動、采用暴力或者以暴力相威脅的手段強行進駐未完成交接的保安服務(wù)項目;
3. 組織、指使保安員參加摸查暗訪、跟蹤、攔截、抓捕等屬于公安機關(guān)執(zhí)法范圍的工作。
(五)清理整治保安員在保安服務(wù)活動中從事違法活動的問題
1. 限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;
2. 扣押、沒收他人證件、財物;
3. 監(jiān)守自盜、侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息。